随着国家加大“稳增长”措施力度，2012年9月下旬以来钢材价格小幅回升，钢材市场已出现逐步好转迹象。

去年下半年，国家发改委新批25个城市轨道交通项目、13个公路项目，铁路新开工项目增加13个，由年初定的9个增到22个，铁路今年固定资产投资计划由5160亿元增至6300亿元。因此，四季度全国固定资产投资将显著增长，钢铁市场需求比前三季度会有回升，钢材需求疲软态势有所改观。

不过，由于钢铁产能明显大于需求，当前钢材价格回升乏力，继续保持回升态势难度加大，市场能否稳住，尚有待观察。

一大困难在主要用钢行业中，铁路建设投资和房地产(新开工)开发投资均是负增长，造船工业完工量、新接订单、手持订单等均大幅下降，机械、汽车、家电行业工业总产值(产品产量)弱增长或增幅较大回落，钢铁市场需求疲软的态势没有大的转变。

另一方面，原燃料价格难以大幅下降，企业盈利空间大幅压缩。9月下旬以后，钢材价格略有回升，但原燃料价格也出现快速反弹，如进口铁矿石现货价格每吨反弹180元左右，钢铁企业继续面临高成本压力。

钢铁行业亏损加剧，企业扭亏任务艰巨。虽然钢铁企业在开拓市场、节能降耗、降本增效等方面做了大量工作，但大中型钢铁企业仍处于全行业亏损的局面。

正因于此，2013年钢材价格继续回升难度加大。

效益难有明显好转

对于2013年我国钢铁行业发展走势，业内专家普遍预计，会随着我国经济增速的逐步探底回升。

2013年，投资仍将是拉动经济增长的主要动力，但投资结构将会得到优化。我国粗钢产量和钢材需求仍将继续保持小幅增长，钢材价格震荡小幅上扬可能会成为主基调。但是中国钢铁行业多年来快速发展所积聚的问题，在今后几年内仍难以得到根本解决，2013年将进入去库存化和去产能化过程，钢材市场仍将在供给大于需求的不平衡状态下运行，行业效益难有明显好转。

2013年钢铁行业的应对之策是切实转变发展方式，即从注重规模效益向品种质量效益转变，通过提高品种、质量、服务，提高市场占有率，增加企业创收能力。